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农村工作技巧与体会

2019-05-25 作者:panlirx
农村工作技巧与体会

一、如何做好农村基层党建工作

基层党组织是党在农村全部工作的组织基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,因此说,“基础不牢,地动山摇”。农村基层党建工作抓不好、搞不活,就会动摇党在农村的执政根基。农村工作千头万绪,抓好农村基层党建工作是关键,这需要我们不断研究新情况、探索新路子、总结新经验,久久为功、持续发力。

加强农村基层组织建设,核心的是要有一个好支部,特别是要有一个好支书,充分发挥好战斗堡垒和引领作用。“村看村,户看户,群众看干部,关键在支部。”革命战争年代,我们党把支部建在连上,才有了小米加步枪打出的红色政权;和平建设时期,只有党支部建强了,才能筑牢党的执政根基。要把村党支部建成坚不可摧、牢不可破的战斗堡垒,在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会中发挥积极作用,党在农村的全部工作才会有坚实基础,农村改革发展稳定才会有可靠保障。新时代的村党支部书记必须做到党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营,只有这样,才能带领群众发展经济、共同致富,才能得到群众的拥护。

加强农村基层组织建设,根本的是要有一套好制度,提升村级治理水平。加强农村基层组织建设,制度是保障。村级党组织要立足自身实际,建立健全一套务实管用、简便易行的制度规范,这对于加强农村基层党组织建设、完善村级民主自治机制、提升村级治理水平具有重要的作用。首先,注重总结经验,固化一批制度规范。对“两学一做”学习教育和“5+N”主题党日活动中形成的有效做法进行总结提炼,以制度形式加以规范。其次,注重创新活动载体,探索形成一批制度规范。对展示党组织和党员先进性的党员示范岗、志愿者服务等载体,加强科学管理,通过有效的制度安排加以深化和拓展,形成常抓不懈的工作机制。第三,注重加强自身建设,梳理完善一批制度规范。对加强基层党组织自身建设的制度规定进行梳理、修订、补充和完善,并结合新形势新任务新要求,在完善基层党务村务财务公开、落实“三会一课”,加强党员发展、党员教育管理和党内关爱等方面形成长效机制,提高基层党组织建设整体水平。

加强农村基层组织建设,基础的是要有一个好的经济发展路子,以确保农民增收致富。“小康不小康,关键看老乡”。确保实现农民增收致富,最根本的是看老百姓手中有没有切合实际、便于操作、行之有效的项目和产业。要精准分析,对症下药,从项目、资金、技术、信息等方面,加大对党员带头致富、群众创办项目的支持力度,力争每个有劳动能力的党员、群众都有脱贫致富项目。同时,加大对农村党员、干部和群众的培训力度,邀请农业专家教授深入田间地头讲解种植养殖技术,引导他们科学种植、合理喂养。同时培养和锻炼一批年轻党员干部到先进地区、发达地区实地参观学习,将新思想、新技术、新知识带到本地,促进党员干部领富带富。

加强农村基层组织建设,关键的是要发展壮大村级集体经济,做到有钱办事。发展壮大村级集体经济,既是全面深化农村改革、加快推进农业现代化的重要内容,也是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力的物质基础。“手中没把米,唤鸡都不灵。”如果村集体没有一点经济基础,想给群众办点好事实事,也是“巧妇难为无米之炊”。无钱办事,办事就没底气,给群众解决不了实际困难和问题,村党组织就缺乏凝聚力、号召力。因此,必须不断发展壮大村级集体经济,千方百计增加农民收入,力争使村里不仅做到有人管事、有场所议事,更有钱办事、多办实事好事。

加强农村基层组织建设,重要的是要抓好村务财务公开,深化拓展“四议两公开”。当前农村问题不断涌现,村民上访时有发生,一个最大的根源是村务财务不公开,村级治理机制不健全。要进一步落实好农村基层治理各项制度机制,如村民会议或村民代表会议制度、村务联席会议、“四议两公开”工作法等。特别要不断深化和拓展“四议两公开”制度,进一步建立完善村务情况分析、村务监督报告、评议考核、工作台账等制度,完善村民自治章程和村规民约,规范村务公开特别是财务公开,积极推进村民监督委员会建设,不断健全村党组织领导下的村民自治机制,努力构建村党组织领导有力、村“两委”齐心协力、党员群众群策群力、各项工作充满活力的村级民主治理新格局。

二、如何做好新时代农村工作

党的十八大以来,大到整个国家、整个世界的局势,小到一个村子、一个家庭的发展,都发生了翻天覆地的变化,用习总书记的话说,就是我们进入了新时代。进入新时代、想有新作为,我认为村干部要做好以下几点:

一是脑子要清。指的是在履职尽责、推进工作过程中,要把握正确的政治方向,在重大原则问题和大是大非面前保持清醒的头脑。不能“只埋头拉车,不抬头看路”,稀里糊涂,没有是非和原则。这是对村干部在政治素养上的起码要求。怎样保持头脑清醒,最重要的是加强学习。自觉学习党在农村的路线方针政策和基本的法律法规,掌握上级的安排部署,明确自己的工作任务,不能群众一问三不知。一些村干部常常以忙为理由,不学习不看报,甚至连电视新闻都不爱看,混混洋洋过日子,更谈不上主动研究和思考问题。就拿开会来说,开会也是学习和了解政策的重要途径,有的人开会迟到早退,想来就来,想走就走;有得坐在会场思想不集中,谝闲传、发短信、打电话、打盹睡觉。这都是不爱学习、自我要求不严的表现。长此下去,只能是脑子越来越空,素质越来越差,最终落后于“同僚”,落后于这个新时代。
    二是“格子”要亮。这是农村人常说的一句土话,是说人干事不糊涂,一清二楚,很有条理。作为一名村上的“领班人”,既要了解大的方针,又要吃透村上情况,并且能把二者有机结合,在自己的脑子里做一番深入、冷静的思考与分析,形成比较理性的东西,哪些事是大事,哪些事是难事,哪些事是紧事;什么是主要矛盾,什么是次要矛盾,啥事该采取啥办法,一定要胸中有数,一定要分清轻重缓解。“家有三件事,先从紧处来,”对一切事要底子清,情况明,有主意,有办法,而且方法对路,不能遇事“乱阵脚”,眉毛胡子一把抓,想起什么干什么,甚至“跟着感觉走,心里无主意”。如果说,脑子要清主要是指政治素质的话,格子指的是工作的能力和水平。格子亮,就是要善于分析和思考问题,凡事都能在心里快速过几遍,深思熟虑,理出头绪,拿出解决方案。
    三是身子要正。老百姓常说,喊破嗓子不如干出个样子。作为村干部,你的权威性和影响力都来自你的一言一行。当干部,最要紧的就是公道正派,清正廉洁。就是在处事上要公平公正合情合理,一碗水端平,在方法上要公开透明,不偏不捂。这样走在人前才能挺得起腰、说的起话,不怕别人骂先人。
    四是肚量要大。村干部是领导人的人,跟群众相处打交道,心里装得下事、容得下人,大事讲原则,小事不计较。当干部难免被群众不理解、得罪人,遭人指责或者代人受过是常有的事,当干部就是喝恶水,在于一些落后群众打交道时,只要不牵涉原则性问题,尽可能宽容人、团结人,尽量不树立对立面,更不能针尖对麦芒,动不动扬言收拾谁。当然,这不是让大家稀泥抹光墙,有肚量容人和敢于碰硬、敢抓敢管并不矛盾。毛主席曾经说过,什么是政治?政治就是把拥护我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞得少少。肚量大,既是讲政治,是胸怀和境界,也是一种高明的工作方式。
    五是班子要强。村级班子特别是支部班子建设,是整个农村工作的基础和依靠。中央讲,基础不牢,地动山摇,这就话通俗而深刻。班子强不强,关键在支书。从班子的建设上最能反映出指支书的能力和水平。全国有2800多个县,近5万乡镇,20多万村,如果村级基层组织建设搞得不好,那真是地动山摇。作为书记,核心工作就是捆班子、带队伍,

一定要紧抓不放、常抓不懈、凡是穷村、烂村,毫无疑问,班子一定是软弱涣散的;相反,大凡好村、先进村,班子肯定过硬,书记绝对出色。一些村的班子建设之所以搞得不好,根本问题是书记没有很好地履行职责,没有按上级党委的要求去做,该开的会不开,该做的思想工作不做,党内民主生活制度不健全,工作随意,我行我素。无规矩不成方圆,班子要建好,必须建立健全制度,并严格执行到位。带好班子,责任在班长,班长过得硬,制度落得实,党支部才能成为真正意义的战斗堡垒。

三、如何化解农村的矛盾纠纷

如何用情、依理、依法化解伴随而来的矛盾纠纷和利益纷争,从有理、有解的思维方式去消化,从无理中寻找合理的成分去处置,既是考量每个村干部的工作能力与水平,又牵系村里的平安与稳定,矛盾纠纷化解好了,群众工作就做好了,村干部工作能力也随之提高了。因此,化解矛盾纠纷是村干部必修的课程,必备的工作能力与水平。

一是化解矛盾纠纷要主动作为,不能“拖着”。这是村干部的工作态度问题。化解矛盾纠纷不主动作为,拖着不干就是在积累矛盾隐患。化解各类矛盾纠纷要积极主动,就是将排查出的各类矛盾纠纷进行认真梳理,分类归口,及时协调化解,把矛盾化解在萌芽状态中,将大事化小,小事化了,把问题解决在基层。对于一时难以化解的矛盾,不能拖着不办,要主动向上级领导汇报,按照“一案一策”的原则,提出合理的化解方案;依据相关政策规定,按照“成熟一个化解一个”的工作方针,抓住最佳的时机,用最少的时间成本去化解各类矛盾纠纷。绝不能因怕麻烦、怕批评,将村民的矛盾纠纷相互推诿、久拖不决,把“小事拖大”,把“大事拖炸”, 造成越级访,给村里造成不良影响。

二是化解矛盾纠纷要敢于担当,不能“躲着”。敢于担当说到底就是责任有无的问题。化解各类矛盾纠纷,是我们每个村干部义不容辞的责任,要敢于担当,不能一遇到较复杂的矛盾纠纷就躲着、绕着,不敢面对矛盾、不愿承担工作责任。即使按照现在的工作责任制度,也不允许这样做。在责任追究和责任倒查机制下,是躲不过去的;与其被动追责,不如主动担当。我们经常说有事不怕事(工作中有了问题不怕麻烦)、出事敢担事(出现了矛盾勇于面对,敢于承担),就是要求我们村干部具备“迎刃”化解各类尖锐复杂矛盾纠纷的勇气与智慧。

  三是化解矛盾纠纷要因“事”利导,不能“顶着”。这是我们村干部化解各类矛盾纠纷的工作方法问题。有些疑难问题在协调处理时,表面上好像只有一条途径可以解决,游离在政策的边缘,出现“要么解决,要么解决不了”的两种结果。当简单过早地作出“解决不了”的结论时,就可能促使矛盾激化,给后期化解工作带来一定的困难,因此化解矛盾纠纷时不能倡导“早下结论”。当化解矛盾出现意见分歧时,首先要静下心来认真思考,要因“事”利导,积极引导事情向着合理化方向发展,最终将矛盾化解。简单说就是,此路不通,另辟蹊径,探寻其他更多的方法和途径去化解矛盾。不能“硬顶”,否则只能使矛盾激化或升级。为了不使矛盾激化升级,在依据相关政策、坚持原则的同时,要灵活运用和发挥经济、行政、法律及群团组织的作用,正确分析和把握政策界限,及时协调化解疑难问题。只要矛盾不激化,办法总比困难多。

  四是化解矛盾纠纷要以诚相待,不能“哄着”。用心去化解矛盾纠纷,说白了就是我们村干部工作责任心大小的问题。在化解一些矛盾纠纷时,如果因怕麻烦,前期协调工作不深入,不细致,简化了调查矛盾纠纷的程序,敷衍塞责、草草了事;或在化解矛盾纠纷时,对当事人有“瞒哄”现象,厚此薄彼,工作上一旦出现纰漏就很难自圆其说,就可能导致矛盾不断升级,留下诸多隐患。我们提倡要以诚相待地去化解矛盾,这个过程就包含着用心去沟通交流,还原事实真相,给予客观公正的评价和结论。只要用心化解各类矛盾,不遮遮掩掩,不瞒着哄着,那么出现的结果一定是,矛盾化解成功率的提高。

五是化解矛盾纠纷要依法合理,不能“惯着”。一方面,要坚守法律法规和相关政策的底线,不能因化解矛盾而突破原则底线,“惯”出更多的隐患;另一方面,要做好相关政策、法律法规的宣传解释,积极引导相关人员通过合法途径去解决问题和化解矛盾。
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