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浅谈农村小学教师缺编现象

2019-05-31 作者:悦岩璃陌
 浅谈农村小学教师缺编现象


    教师是学校的主力军,肩负着教育教学的重任,然而近10年来,农村小学的公办教师越来越少,而且老年化非常严重,无法满足教育教学的需求,出现结构性缺编,每年学校再三向教育主管部门申请调入教师,但是教育主管部门也无能为力,上交的申请如同沉入大海,杳无音讯,很多学校为此苦恼不已。
    一、农村小学教师缺编现状
    自从师范中专被取消后,农村小学就很少能注入新鲜血液,特别是村小有很多教师都是民师转正过来的,年龄较大。后来通过村小并校到中心小学整合资源,这所学校在原有的基础上教师人数增加,生源也在增加,但是合并过来的教师中有一部分几年之后逐渐都退休了,不过基本上能维持现状。再后来,学校的教师年龄处于老年化,每年都有教师退休,人数越来越少,音体美、科学和思品等学科专职教师人数无法满足教学需求。一是为了落实课程计划,学校在安排教学任务时,多半由语文数学老师兼任音体美等学科,学科结构极不合理,在不专业的情况下继续维系着学校的教学任务,并出现挤占和挪用小科的现象,而对于实施“素质教育”来说,恐怕只是一个话题而已。二是因为学校在严重缺编,没有新进教师的情况下,只有聘请代课教师,每年承担的代课费挤占了学校的一半的公用经费,严重影响了学校的正常开支。
    二、农村小学教师缺编的主要原因
    我认为,农村小学教师缺编的原因很多。一是上述所讲教师年龄老年化,每年有教师退休,而又没有补充新教师,造成教师缺编。二是因为市场经济体制改革,留给了人们很大的发展空间,很多大学生毕业后不愿意从事教育行业,要么打拼创业,要么进国企,要么考公务员,即使就读教育专业的大学生多半是到高中或者初中任教,对于小学特别是农村小学是遥不可及的。三是教育局招聘教师时数量少,门槛高,招聘进来的老师还不够塞整个区的牙缝。四是随着改革开放的春风,农民工外出打工工价不菲,而且能得到保障,因此都汇聚到城市或者开发区,觉得城市就是城市,要让孩子享受优质资源。由此在开发区兴建的学校成了“香饽饽”,教育主管部门不得不将重心由原来城区小学向开发区倾斜,大量的教师涌向这里,农村小学教师有减无增。
    三、农村小学教师缺编的弊端
    虽然农村小学在艰难地维系着教育教学工作,但是对于所在学校的地区来讲,可以说是教育资源的缺失,对本地区未来的发展不利。第二是在均衡发展上来说,农村小学与城区和开发区小学相比严重失衡,主要体现在教师资源配置不均衡、落实课程计划不均衡、教师队伍素质不均衡。第三是拉开了城乡差别,在教学质量上来说农村小学能与他们比高低,但是在素质教育上来说,农村小学很难具备条件。主要体现在农村小学在各项迎接检查、接受各项任务、开展各项活动中人力资源得不到有力的保障,很多教师肩负多重任务,对于学生来说有些学科教学无法落到实处,学生难以享受有质量的义务教育。第四是农村小学教师越是缺编,既会造成生源大减,又难以获得家长的理解,更严重影响学校教育教学工作,在繁杂的各种事务中自然处于被动状态。
    因此,教育主管部门要关注农村小学教师在编人数,在新进教师安排上合理分布,在在职教师中合理调节,教师编制多的学校调到教师编制少的学校。特别是有的高中学校教师人数多,可以调整一些到初中任教,初中学校多的调整到小学任教。再者力所能及扩招新教师,在保持原则的基础上,对有能力、有特长、专业性强、学历达标、有教师资格证的降低门槛,试用一年,考核合格者作为招聘对象。再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育,再难不能没教师。补充血液,注入新生力量,让教育永远充满活力。
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标签: 农村教师 缺编现象

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