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市委书记在全市处置信访老户专项工作会上的讲话

2006-10-25 作者:admin

市委书记在全市处置信访老户专项工作会上的讲话

  刚才XX同志对我市处置信访老户的情况进行了通报,XX市长对做好信访老户和“两会”期间以及今年的信访工作提出了要求和安排,我表示完全赞同,化解信访老户是一项困难的工作,也是信访工作的难点,市委市政府历来都高度重视信访工作,在处置信访疑难问题和化解信访老户上采取了很多有效的措施,如每年下达化解10户信访老户任务,市级领导挂案督办信访案件等,化解了很多的信访难题,取得了较好的效果。由于化解信访老户是一项艰苦、长期的工作,所以不能有丝毫的松懈,我们务必要克服厌倦情绪,长期坚持抓下去。下面,我对做好化解信访老户工作,确保全市、全国“两会”的顺利召开,做好我市的信访工作,再强调几点。
  一、明确化解目标。要按照“解决消化老问题,坚决防止和减少新问题”的目标,妥善处置信访老户问题,力争实现全国“两会”期间无人到京上访。各地各部门要进一步加大“事要解决”的力度,针对信访反映的突出问题,抓紧完善有关政策措施,解决消化老问题。关注信访中反映出来的新问题、及时研究解决,把矛盾化解在初信初访阶段。防止形成新的热点难点问题。原则上要定人定案,一案一策,要继续实行信访问题领导挂案督办制度,对疑难信访问题,采取定督办领导、定办理专人、定解决方案、定办结时限、定责任追究的“五定”措施,努力解决老问题。同时,要防止形成新问题,防止形成新问题的重要途径之一就是要科学决策,统揽全局,要坚持以人为本,把群众利益放在第一位,踏踏实实地为群众办好事、干实事、解难题,尤其要高度重视、切实解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题。要牢固树立科学的发展观,妥善处理改革发展稳定的关系。一定要把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来,在各项决策出台之前,充分预测和评估群众的承受能力,可能引发的信访问题,可能引发的群体性事件,做到防患于未然。
  二、突出工作重点。各地、各部门要按照“事要解决”的总体要求,集中时间、集中力量,解决一批信访老户反映的突出问题。根据不同情况,制定不同政策,确保落实不走样。在处置工作中要抓住以下重点:对信访量大、问题较多、秩序较乱的重点地区、部门,要“对症下药”抓整改,确保问题不反复;对领导关心、群众关注的重点信访案件,解决问题要彻底,确保处理不留尾巴;对赴京上访的重点人员,控制措施要到位,确保稳控不返京;对所有交办的重点信访案件,处理解决要限时,确保结案不逾期。
  三、完善工作机制。一是健全责任制。以事发地为主进行解决,事发地负主要责任。户籍所在地和居住地要积极配合,变上访为下访,共同做好稳控工作。二是建立通报制度。市要定期通报情况,加大督办力度。三是形成处置联动机制。对赴省到京的上访老户,各地接到上级通知后要立刻派人接回并落实专人负责解决问题,做到人要接回,事要解决。如果是本级解决不了的或上访人对本级解决不服的,上级部门要主动牵头协调解决,形成上下互动、协调有序、行动迅速、力量整合的处置联动机制。四是完善解困机制。信访问题多涉及利益问题,要按照《信访条例》,坚持原则,依据法律政策规定,实事求是、合情合理的解决。五是建立警示机制。要按照“典型引导,注重实效,积极稳妥”的要求,加大新闻宣传力度,为解决信访老户问题营造良好的舆论氛围。要下决心抓反面典型案件,对有严重违法行为的信访老户,要依法公开处理一批,并采取登报、召开新闻发布会等形式进行宣传,起到警示作用。六是建立信访总结制度。要切实建立信访总结制度,为处理信访老户问题提供有力依据。七是创新接访机制,根据省委要求,市、县纪委的室副主任以上的干部都要参与同级党委、政府信访部门值班接访,督促群众反映问题的处理落实。

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