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全市统计系统党风廉政建设会议讲话稿

2019-05-05 作者:panlirx
全市统计系统党风廉政建设会议讲话稿

同志们:

今天我们召开全市统计系统党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实中央纪委十九届三次全会精神、省纪委十一届四次全会精神和市纪委十三届四次全会精神;回顾总结2018年我市统计系统党风廉政建设工作,安排部署今年的重点工作,签订党建和党风廉政建设责任书、行风责任书,为全市统计工作顺利开展提供坚强保障。一会,市纪委监委派驻第六纪检监察组组长惠希胜同志还要作专门讲话,请大家认真学习,切实抓好贯彻落实。下面,我代表局党组讲几点意见。

一、凝心聚力,落实责任,2018年党风廉政建设成效明显

2018年,在市委、市政府和市纪委监委的坚强领导下,在市纪委监委派驻第六纪检监察组的具体指导下,全市统计系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻中央纪委、省纪委、市纪委的有关会议精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻落实从严治党各项部署,严格落实党风廉政建设主体责任,始终把纪律和规矩挺在前面,坚持做到“六个强化”,保持和巩固了风清气正的良好统计环境,为xx统计事业改革发展提供了有力的纪律保障。

(一)强化问题导向,巡察整改工作取得初步成效。2018年,市委第一巡查组对市统计局开展了为期两个月的集中巡察,深刻指出了我们工作中存在的问题和不足。局党组按照市委第一巡察组反馈意见,认真履行整改主体责任,坚持问题导向,从严从实从速狠抓巡察问题整改,围绕巡察指出的问题,细化整改任务,落实整改方案,建立整改台账,强化工作措施,盯牢关键环节,坚持举一反三,建立长效机制,确保见底到位。2018年12月26日将《中共xx市统计局党组关于印发〈市委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案〉的通知》印发到局各党支部、局属各单位,局党组成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组,切实抓好整改任务的督促落实。截至目前,局党组对40个具体问题全部进行了整改,已整改完成36项,持续推动整改1项,确定整改完成时限3项,建章立制18项,切实做到问题不解决决不放过、整改不到位决不松手,确保解决一个、销号一个、巩固一个,在规定时限内取得整改成效。通过巡察整改,进一步转变了工作作风,助推了各项工作。

(二)强化廉政教育,廉洁自律意识进一步增强。结合党风廉政建设工作要求,把教育引导、思想引领作为廉政统计建设的重要内容。一是加强领导班子学习教育。制定和完善局党组理论中心组年度学习计划,每月组织开展一次党组理论中心组集体学习。2018年5月份邀请xx市纪委市监委第一执纪监督室主任李乃龙以《学习遵守党章,加强纪律建设》为题作专题辅导报告,东港区统计局邀请区纪委常委、第二纪工委书记、监委委员李琳同志作了《顺应从严治党新常态,切实加强纪律和作风建设》的廉政教育报告,进一步提升廉政教育效果。二是强化干部职工廉洁从政学习教育。制定学习计划,认真组织干部职工学习中央、省委、市委有关文件精神和决策部署,认真组织参加德廉考试,深刻领会中央提出的新思想、新论断、新任务、新要求。2018年8月31日组织广大党员干部集体学习中共中央印发的修订后的《中国共产党纪律处分条例》,增强干部职工的廉洁从政意识。五莲县统计局结合统计工作实际,举办“清风课堂”,进一步增强机关党员的纪律意识和规矩意识,筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化廉政警示教育。把警示教育作为有实证的廉政教育的重要内容,先后观看了《为了政治生态的海晏河清》《“象牙塔”里的蜕变》《光环下的蜕变》《利剑出鞘》《失控的“雅好”》等廉政警示教育片,组织党员干部到xx市反腐倡廉警示教育基地接受廉政警示教育,把各种可观、可感、可证的实例,作为“廉政统计”教育的重要内容。高新局经发局持续深入开展“党纪教育一刻钟”活动,组织开展各类专题教育,通过及时转发上级纪委通报的违纪违法典型案件、观看警示教育片等形式,运用反面典型有针对性地开展警示教育,促使党员干部提高防腐拒变能力。四是强化廉政统计文化建设。建设廉政统计文化长廊,悬挂廉政格言警句,设定廉政电脑屏保,制作个人廉政格言,不断强化廉政文化建设,使党员干部在工作时接受廉政文化的熏陶,营造崇廉尚廉的良好氛围。五是坚持领导班子成员讲廉政党课制度。党组成员坚持为全局党员干部上廉政党课,各分管领导分别为党支部上廉政党课,以此不断提高党员干部政治理论水平,增强廉政意识。

(三)强化一岗双责,党风廉政建设责任进一步夯实。全市统计系统高度重视“廉政统计”建设,始终坚持把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置,坚持全面从严治党,层层落实主体责任,层层传导压力,特别强调领导干部“一岗双责”,管业务工作的同时必须抓好自己和分管部门的廉政工作。深入贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》,经常研究分析党风廉政建设工作面临的形势任务,剖析问题,追根溯源,即知即改。专门召开党风廉政建设工作会议,对全市统计系统党建工作、党风廉政建设、行风建设进行安排部署,专门与各区县统计局、市局局属各单位签订《全市统计系统党建和党风廉政建设责任书》《全市统计系统行风建设责任书》,把主体责任细化、具体、明确,形成党组统一领导,党政齐抓共管,主要领导亲自抓、负总责,班子成员各负其责,局属各单位全力抓落实,上下协调配合,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,切实将党风廉政建设主体责任落实到位。岚山区统计局制定印发了《岚山区统计局落实党风廉政责任制工作实施方案》《岚山区统计局党风廉政建设责任风险点》等一系列落实“两个责任”的制度文件。五莲县统计局加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进了反腐倡廉各项工作的落实。

(四)强化制度建设,廉政防控机制进一步完善。在原有廉政风险防控体系基础上,2018年,市统计局围绕全局职能,进一步进行权限梳理、确认、登记,以规范权力运行为核心,查找可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点82个,并制定有针对性的防控措施,逐步建立起覆盖全局各重点岗位、各重要环节的廉政风险防控管理新机制。坚持以“三重一大一数”(重大事项决策、重要人事任免、重点项目安排、大额资金使用和统计数据质量)为重点,以班子成员、中层干部和重点岗位为防控的重点对象,规范各项工作流程,加强对人财物数的管理,完善廉政风险防控长效机制。同时,结合工作实际,完善了采购审批、集中招标采购和自行采购、财务报销等程序,形成了相互监督和制约的机制。五莲县统计局扎实推进廉政风险防控机制建设,认真制订实施方案。实施风险查找,并与全体工作人员签订了《岗位廉政风险识别防控表》。开发区经发局以加强对权力的制约和监督为目标,不断完善以民主集中制为核心的民主化、科学化决策机制,不断强化制度建设。

(五)强化作风建设,纠正“四风”成果进一步巩固。严格贯彻执行中央八项规定和省委、市委实施办法,认真落实厉行节约、办公用房、公务接待等有关规定,严格执行财经工作纪律,加强对公务接待费、会议费、差旅费的管理使用。根据市委、市政府安排部署制定了《xx市统计局关于进一步深化作风建设的实施方案》,进一步深化作风建设,重点整治“庸懒散虚”四个方面问题,全面改进统计部门工作作风,有效遏制了“四风”问题回潮反弹,形成立说立行、雷厉风行,多干事、多担当、多添彩的良好工作氛围。东港区统计局严格落实作风建设任务,不断改进工作作风,2018年全年累计调研100余次,走访企业或投资项目500余家。五莲县统计局针对存在的问题,开展作风效能建设专项行动,大力营造“干实事、抓落实”的良好氛围,工作效能和服务水平明显提升。高新区经发局落实党员领导干部直接联系企业制度,起草“联百企、解难题、促发展”实施方案,推动干部力量下沉、机关资源下沉,组织党员走访企业50余次,解决问题30余个,作风建设扎实深入,成效显著。

(六)强化行风建设,统计数据质量进一步提升。全市统计系统坚持把行风建设摆在重要位置,高度重视统计行风建设,并将提高统计数据质量,作为统计行风建设的一项重要工作来抓。严格执行《统计法》、《统计法实施条例》和统计调查制度,坚持依法科学统计。严格落实国家统计局、省统计局一系列统计数据质量管理办法,健全完善了“xx市统计数据质量管理制度”,加强数据审核检查和评估分析,实现统计数据全过程质量控制。严格落实数据质量责任制,建立了全程、全员、全域统计数据质量责任制,建立了违规干预统计工作记录制度,建立了防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系。制定完善了统计“双随机”检查制度,全年对71家单位开展“双随机”执法检查,立案查处2起,有效发挥了统计法震慑作用。东港区统计局认真组织开展了“以数谋私、数字腐败”专项整治活动,不断加强统计执法检查,严惩统计违法行为。五莲县统计局大力开展统计法治宣传,不断提高依法依规统计的自觉性,坚决杜绝以统计调查和统计数据谋私的行为。开发区经发局严把数据质量关,紧盯数据质量和基层、企业台账资料,依法开展经常性检查或专项检查,坚决防范统计造假、弄虚作假。同时,狠抓服务,统计职能作用发挥有新提升。去年以来,围绕新旧动能转换和高质量发展、乡村振兴、向海经济、项目建设等重点工作强化统计监测,制定出台了《xx市新旧动能转换统计监测制度(试行)》和《xx市十大专项统计监测制度(试行)》。围绕改革开放四十年做好统计宣传。收集整理了1978-2017年主要数据资料,专门编印了《数说40年辉煌成就》图册,以详实的统计数据和丰富的统计图表,真实记录和反映xx经济社会发展变化,得到各级领导充分肯定,被作为纪念改革开放四十周年首选宣传材料。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,在工作中仍然存在一些薄弱环节和问题,比如,党风廉政建设“两个责任”落实还不够到位,个别党员党性修养还不够坚定,作风建设与各项规定要求还有一定差距,统计造假、弄虚作假生存的土壤和环境治理不够有力,统计数据质量还有待进一步提高,统计监督检查的方法和手段还需进一步改进等。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、认清形势,明确方向,增强抓好党风廉政建设的责任感使命感

中央纪委十九届三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十三届四次全会和2019年全国统计部门全面从严治党视频会议对全面从严治党作出了一系列新部署、新要求,我们要更加准确地把握当前全面从严治党的新形势、新任务,更加清醒地认识到加强党风廉政建设工作的长期性、复杂性,增强抓好党风廉政建设的责任感使命感。

(一)充分认识党中央和省委、市委对党风廉政建设工作提出的新要求。习近平总书记在第十九届中央纪委第三次全体会议上发表了重要讲话,讲话从新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验,对推动全面从严治党和反腐败斗争作出战略部署,对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求,为坚定不移推进全面从严治党和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。刘家义书记在省纪委十一届四次全会上强调,必须把党的政治建设摆在首要位置,牢牢扛起“两个维护”的根本政治责任,保持高压反腐政治定力,强化党内监督,推动全面从严治党主体责任落地落实。齐家滨书记在市纪委十三届四次全会上强调,建设清廉xx是推动全面从严治党在xx落地生根的重要载体和有效抓手,是建设现代化海滨城市的重要保证。各级各部门以清廉xx建设为抓手,推动全面从严治党向纵深发展。全市统计系统干部职工要认真学习,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势的判断和决策部署上来,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务,充分认清反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,始终保持清醒的头脑,进一步增强抓党风廉政建设和反腐败斗争的责任意识、使命意识和忧患意识,坚定不移把统计工作中党风廉政建设工作不断引向深入。

(二)充分认识统计改革发展对党风廉政建设工作提出的新要求。近年来,随着统计工作在经济社会发展中的作用日益凸显,各级党委政府对统计工作的支持力度也越来越大,对统计数据需求也越来越多,加之社会公众对统计数据日益关注,如何增强使命意识、责任意识、担当意识,严格独立调查、独立报告、独立监督,减少和克服数据干扰,确保统计数据真实可靠,给统计工作提出了新要求。党中央、国务院授权国家统计局从今年开始,对各地区各部门贯彻执行统计法情况进行统计督察,统计法律法规与管控体系逐步形成合纵连横态势,以往“拍脑袋定数据”的时代一去不复返,人为干预数据的时代也将一去不复返,依法统计、依法治统正在固化为各级必须遵循的普遍准则和行动自觉。在3月18日召开的全国统计部门全面从严治党视频会议上,国家统计局党组书记、局长宁吉喆指出,统计造假、弄虚作假生存的土壤和环境尚未得到根本整治,必须深入推进全面从严治党工作,严格落实主体责任,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。因此,大家必须要有清醒的认识,不能仅仅停留在原有的思维方式和方法,必须要有对党对人民对统计事业和个人成长进步高度负责的态度和精神,依法依规开展统计工作,切实提高统计数据的真实性。必须把党风廉政建设和反腐败工作放在更加重要的位置,时刻放在心上,决不能掉以轻心。要切实履行好主体责任,积极配合支持纪检部门履行监督责任,把“两个责任”真正落到实处,为打造“清廉机关”、加快建成与高质量发展相适应的现代统计体系提供坚强有力的保证。

三、开拓进取,积极作为,推进党风廉政建设高质量发展

2019年是新中国成立70周年、xx市建市30周年,也是全面建成小康社会的关键之年。全市统计系统党风廉政建设工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中纪委十九届三次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委十三届四次全会工作部署,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,以党的政治建设为统领,严格落实“两个责任”,强化廉政统计建设,打造清廉机关,以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展,在建设清廉xx工作中走在前列、做出贡献,为建设现代化海滨城市提供坚强保障。

(一)着力推进政治建设,坚决做到“两个维护”。要始终把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,及时传达学习、坚决贯彻落实中央各项决策部署,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把政治理论学习作为做好统计工作的前提和基础,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实党组理论学习中心组制度,坚持不懈强化理论武装。坚持以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把学习融入日常、抓在经常,不断巩固深化思想教育成果。积极结合“主题党日”开展学习活动,引导各级党员干部不断增强党的意识、党员意识、宗旨意识,培育健康向上的党内政治文化,进一步坚定理想信念,强化政治定力,增强新形势下做好统计工作的本领。

(二)着力落实主体责任,强化全面从严治党。要把全面从严治党纳入全市统计工作总体布局,认真履行党建工作责任制,把从严治党的责任扛在肩上,自觉把党建工作与统计业务同部署、同落实、同检查、同考核。一是压紧压实全面从严治党主体责任。党组书记作为第一责任人,要进一步强化对主体责任内涵的认识和落实,党组成员和领导班子成员要认真履行分管领域管党治党责任,局属各单位负责人要自觉担负起“一岗双责”的政治责任,形成责任逐级分解、层层传导压力、以上率下、各尽其责的工作格局。二是加强党风廉政建设责任制监督检查。强化党风廉政建设主体责任落实情况和领导干部廉洁从政情况的监督检查,做到关口前移,强化事前监督和事中监督。对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失的要严肃追究责任。三是推进全面从严治党向纵深发展。各区县统计局,局属各单位要主动开展从严治党、党风廉政建设工作自我检查,认真查摆党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的薄弱环节。根据查找出来的问题,认真制定整改工作方案,即知即改、立行立改、全面整改,逐条逐项抓好整改落实,推进全面从严治党向纵深发展。

(三)着力打造清廉机关,营造风清气正的政治生态。要认真学习贯彻齐家滨书记在市纪委十三届四次全会上对建设清廉xx的有关要求,唱响“创新、落实”工作主旋律,不断加强廉政统计建设,打造清廉机关。一是强化责任落实。要认真对照《中共xx市统计局党组关于强化廉政统计建设打造清廉机关的实施方案》有关要求,层层分解目标,将工作责任细化到科室、细化到人,对照工作标准逐条逐项抓好落实。局党组要对开展强化廉政统计建设打造清廉机关负主体责任,把打造清廉机关列入重要议事日程,做到有部署、有分析、有总结、有改进。二是强化廉政文化建设。要积极开展清廉文化建设,大力营造善学、创新、廉洁、担当的清廉机关文化氛围。加大清廉文化宣传力度,完善清廉文化长廊,强化清廉文化阵地建设,让干部职工随时随地都能感受到崇廉尚廉的氛围,自觉做到勤政廉政。三是强化反腐倡廉教育。要把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的重要环节,深入开展党纪政纪、廉洁从政教育,利用反面典型开展警示教育,特别是注重用身边事教育身边人,注重用统计案例警示统计人,不断增强党员干部廉洁自律、遵纪守法的高度自觉性。

(四)着力做好廉政风险防控,把权力关进制度的笼子。要紧密联系统计工作实际,重点围绕自身建设、议事决事、工作运作和作风建设等方面,进一步健全完善有关规章制度。一是严格执行民主集中制。要坚持集体领导和个人分工相结合,凡“三重一大”以及关系到干部职工切身利益和干部职工关心的热点问题,均提交党组会集体讨论决策。同时,严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。二是完善廉政风险防控制度。要认真组织开展廉政谈话,实现廉政谈话全覆盖,健全科室负责人述职述廉、科级干部任前谈话、廉政档案、个人重大实现报告等制度,持续抓好关键人、关键岗位、关键节点的廉政风险防控工作,切实做到用制度管权、管人、管事、管数,把反腐倡廉的要求落实到每个单位、每个岗位、每个人身上。三是强化依法统计意识。要建立完善数据质量管理体系,针对统计系统权力运行的特点,建立并实施全员全程全域统计数据质量控制体系,加强对统计数据生产各关键环节的监督,严把数据质量关,坚决杜绝“以数谋私”,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,不断提升统计数据质量。

(五)着力强化监督检查,抓早抓小防微杜渐。党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保障。要严格执行《中国共产党党内监督条例》,强化党内监督,将其作为有效预防腐败和推进反腐倡廉工作的重要手段。一是主动接受市纪委监委派驻六组全方位监督检查。局党组要全力支持派驻六组全面落实监督责,在召开局党组会、局长办公会前,按照规定要求提前向派驻六组报备,充分听取派驻组的意见建议,积极支持和配合派驻六组的工作。 二是突出重点领域的监督检查。要把日常工作监督与重点工作监督结合来,把重要岗位监督与重要对象监督结合起来,紧盯重要节点和环节,扭住公款吃喝、公款旅游、出入私人会所、滥发津补贴、大办婚丧喜庆事宜、收送礼品礼金等突出问题,密切注意“四风”问题新动向新表现,真正做到将监督工作覆盖到边、延伸到底。三是拓宽监督渠道。要认真落实党务、政务公开,每月对全局重点工作、上月财务收支等情况进行公布,主动接受监督。同时要注重把党内监督和群众监督紧密结合起来,把事前监督、事中监督和事后监督结合起来,不断拓宽监督渠道。

(六)着力深化巡察整改,不断巩固巡察整改成果。要把巡察整改作为贯彻中央、省委部署和市委要求,推动统计工作的有力抓手,聚焦突出问题集中发力,标本兼治,做好巡察“后半篇文章”。要切实落实巡察整改过程中建立完善的各类规章制度,结合实际工作中的一些新苗头、新现象、新问题,及时修订完善相关制度,让制度真正成为规范行为、堵塞漏洞、提升标杆的硬手段。要以巡察整改为契机,认真做好结合文章,把落实巡察整改工作与统计事业发展紧密结合起来,坚持“创新、落实”工作主旋律,强化统计监测服务,扎实推进第四次经济普查和各项专项调查,围绕全市“十大突破”和“五城同创”等重点工作和重大决策部署积极开展统计监测,充分发挥统计的信息资源优势,积极开展调查研究和分析预警工作,为各级党委、政府决策提供优质统计服务,为建设现代化海滨城市做出统计贡献。

同志们!党风廉政建设工作责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以踏石留印的决心、抓铁有痕的劲头、永远在路上的执着,推进全面从严治党向纵深发展,以昂扬向上的精神状态、锐意进取的工作作风,为推进统计工作转型发展、走在前列,为建设现代化海滨城市作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝新中国成立70周年、xx市建市30周年。

谢谢!
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