返回

资料详情(莲山课件)

莲山课件  > 公文 > 常用公文 > 通知公告

还剩1页未预览,点击预览全文

点击下载高清阅读全文,WORD格式文档可编辑

收藏
立即下载
有任何问题请联系莲山客服QQ/微信号:55525090

资料简介

耕地季节性休耕项目要求及内容一、总体要求开展耕地轮作休耕制度试点,是中央作出的一项重大决策部署,也是深化农村改革的一项重点任务。要充分认识在地下水漏斗区开展耕地季节性休耕制度试点的重要意义,特别是今年应对新冠肺炎疫情对粮食安全影响,应进一步提高政治站位,贯彻落实中央关于轮作休耕制度试点总体要求,持续加力,常抓不懈。重点把握好以下原则:(一)巩固提升产能,确保粮食安全。坚守耕地保护红线,提升耕地质量,守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。休耕地要采取保护性措施,禁止弃耕、严禁废耕,确保急用之时能够复耕,粮食能产得出、供得上,下茬种植以粮食作物为主。(二)完善政策支持,鼓励农民参与。以不影响农民收入为前提建立健全季节性休耕政策框架,支持农民开展季节性休耕。对承担季节性休耕任务农户的原有种植收益和土地管护投入给予必要补助。鼓励试点县因地制宜自主开展季节性休耕,对种植大户、家庭农场、专业合作社等流转农民承包地实施休耕的,要完善土地流转合同。(三)坚持问题导向,连片整体推进。以地下水超采综合治理为重点,与《华北地区地下水超采综合治理行动方案》相衔接,统筹协调推进,鼓励整乡(镇)或整村推进,集中连片实施,季节性休耕地块每三年轮换一次,发挥示范带动作用,确保取得成效。(四)尊重农民意愿,稳妥有序实施。以农民为主体,尊重农民意愿,发挥主观能动性,不搞强迫命令和“一刀切”。严格申报程序,规范试点运作,规范公示制度,广泛接受监督。(五)实施精准管理,提升试点水平。严格落实任务,发挥资金效益,确保节水效果,积极应用卫星遥感识别技术和农村承包土地确权成果,减少人为干扰,防范道德风险,做到试点任务和补助资金精准到地到人。二、试点任务及技术路径(一)试点任务2020 年,省农业农村厅、财政厅安排我县季节性休耕制度试点规模 5.5 万亩亩均减少地下水开采 140-160 立方米,预期减少农业用水 870 万立方米以上。(二)技术路径在地下水超采的井灌小麦、玉米种植区实施季节性休耕,将小麦、玉米一年两熟改为只种植一季雨热同季的玉米或高粱、谷子等杂粮杂豆一年一熟,实行“一季休耕、一季种植”,减少地下水开采量。季节性休耕期间鼓励农民种植油菜等绿肥作物,不浇水,下茬作物种植前直接粉碎翻耕入田,减少地表裸露,培肥地力。三、补助标准和方式(一)补助标准。耕地季节性休耕项目总投资 2750 万元,县农业农村局、财政局组织专家论证,结合当地实际,每亩补贴为标准为 460 元,将资金尽可能的用于扩大实施面积,也可以种植绿肥,减少地表裸露,提高节水效果,最大限度发挥资金效益。如果当年任务未完成,剩余资金第二年继续用于休耕地块补贴。(二)补助方式。农户所实施的休耕地块补贴资金,按照先实施后补助、先公示后兑现的程序进行,公示无异议,验收合格后,通过“一折通”或“一卡通”将补助资金兑现到实施季节性休耕的农户。四、重点工作(一)分解试点任务。根据省分配到县的年度任务,县级实施任务清单(附件 1)与试点申报和农村承包地确权登记颁证工作相结合,科学分解落实到乡(镇)、村、农户、地块,确保我县试点任务清单精准落地。(二)组织公开公示。在科学分解任务的基础上,对试点任务进行公示,组织试点村填写《耕地季节性休耕制度试点任务分解(核实)面积清单》(附件 3),乡(镇)政府负责人、村委会负责人、试点农户三方签字,加盖乡(镇)政府和村委会公章,由乡(镇)政府汇总后,在村务公开栏公示不少于 7 天,留存公示影像资料,无异议后,存档备案,作为制定实施方案的依据。(三)签订试点协议。试点县、试点乡(镇)、试点村、农户层层落实责任,试点乡(镇)与参加试点的农户或经营主体签订季节性休耕试点协议,一年一签,尊重保护农户享有的土地承包经营权益,明确双方权利、责任和义务,保障试点依法依规、规范有序开展。协议文本由市级制定,由县级存档备案。(四)县级组织自验。试点县组织有关部门和乡(镇)政府组成自验组或委托第三方进行验收,对试点村、农户实施面积、技术模式、试点地块、任务落实等情况进行自验,形成自验报告,自验结果通过部门公示栏或政府网站等进行公示,公示时间不少于 7 天。公示无异议后,申请市级验收,并做好本级试点总结。自验办法由试点县制定。(五)兑付补助资金。县级自验公示无异议。按照国库支付制度规定,通过“一折通”或“一卡通”将试点资金拨付给农户、家庭农场、农民合作社等。五、加大监督力度,确保资金安全。2021 年 1 月-下茬作物播种,落实季节性休耕地块管护措施,防止弃耕、废耕等发生。如果出现违范操作、套取休耕补贴资金,将追查相关责任人的责任。农业农村局监督电话。 更多

当前文档标签:
版权声明:以上文章中所选用的图片及文字来源于网络以及用户投稿,由于未联系到知识产权人或未发现有关知识产权的登记,如有知识产权人并不愿意我们使用,如果有侵权请立即联系:
Copyright© 2006-2021 莲山课件 m.5ykj.com , All Rights Reserved 闽ICP备12022453号-30
VIP专享低至0.30元/天 立即下载
TOP